定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對政協(xié)定州市九屆委員會第五次會議第226號提案的答復

王會永委員：

 您提出的關于“關于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

 近年來，我局在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實中央一號文件精神、省委一號文件精神，加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善治理工作強度。

 一、推進農(nóng)藥化肥減量增效工作，改善農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)污染

 在小麥返青期、玉米播種期等關鍵節(jié)點開展針對性技術指導指導農(nóng)民科學施肥。在小麥和玉米生產(chǎn)中進行肥料利用率試驗，通過試驗數(shù)據(jù)匯總和分析，測算全市主要農(nóng)作物肥料利率為42%。制定了主要農(nóng)作科學施肥指標體系，在全市500個村制作安裝施肥建議欄，引導農(nóng)戶科學施肥。圍繞施肥新技術、新產(chǎn)品、新機具及其新服務，加大集成推廣力度。調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)引導施用緩釋肥、水溶肥等新型肥料，優(yōu)化施肥方式推廣種肥同播、水肥一體化，通過多種途徑減少不合理化肥使用，千方百計降低農(nóng)民用肥成本，為穩(wěn)糧保供和綠色發(fā)展提供有力支撐。2024年我市主要農(nóng)作物測土配方施肥技術覆蓋率穩(wěn)定為96%，全市農(nóng)用化肥使用量同比下降694噸。

 利用室內(nèi)培訓和利用下鄉(xiāng)時間持續(xù)進行科學安全用藥技術宣傳培訓工作，強化監(jiān)測預警對農(nóng)作物重大病蟲害，增加監(jiān)測點數(shù)與頻次，及時準確掌握病蟲害發(fā)生消長動態(tài)，為農(nóng)藥減量提供數(shù)據(jù)和技術支撐，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置；并推廣采用殺蟲燈、性誘劑、天敵、秸稈還田、深耕等綠色防控技術，同時進行統(tǒng)防統(tǒng)治工作防止病蟲害反復傳播，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到60%以上，三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到55%以上。

 加強與科研院校合作，引進和推廣先進的種植養(yǎng)殖技術、加工技術和管理經(jīng)驗。同時，加強對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的培訓，舉辦高素質(zhì)農(nóng)民培育，2025年謀劃培育高素質(zhì)農(nóng)民225人，聚焦提升技術技能水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、綜合素質(zhì)素養(yǎng)，培育糧食安全守護者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和鄉(xiāng)村振興主力軍，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強市提供堅實人才保障。

 二、扎實推進畜禽糞污治理，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

 （一）推動種養(yǎng)結(jié)合，重構(gòu)循環(huán)鏈條。創(chuàng)建50家體驗式生態(tài)農(nóng)場，按“養(yǎng)殖規(guī)模—耕地面積”匹配原則，劃定“種養(yǎng)結(jié)合區(qū)”，要求養(yǎng)殖場周邊一定范圍內(nèi)配套種植基地消納糞污；建立糞污交易平臺，鼓勵種植戶購買糞肥，養(yǎng)殖場通過出售糞污獲得收益；培育專業(yè)糞污運輸、處理企業(yè)，形成市場化服務體系；- 政策聯(lián)動：將糞污還田量納入耕地保護考核，或與化肥減量補貼、綠色農(nóng)產(chǎn)品認證掛鉤，倒逼種植端利用糞肥。

 （二）分類施策，破解散戶治理難題。鼓勵散戶加入合作社或養(yǎng)殖小區(qū)，集中建設糞污收集點，由第三方企業(yè)統(tǒng)一處理。開發(fā)適合散戶的低成本技術，如“糞污+秸稈”就地堆肥、小型戶用沼氣池，降低治理門檻。并對散戶糞污還田、堆肥利用給予現(xiàn)金獎勵或農(nóng)資補貼，激發(fā)主動性。

 （三）延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升資源化效益。支持企業(yè)對有機肥進行深加工（如添加功能菌劑、制成緩釋肥），提高附加值；通過“有機肥+化肥”配施技術推廣，提升市場認可度。建設區(qū)域性沼液輸送管網(wǎng)，或推廣“移動罐車+田間貯存池”模式，降低運輸成本；鼓勵將沼液用于林地、果園灌溉，實現(xiàn)就近消納。對沼氣發(fā)電項目給予上網(wǎng)電價補貼，推動沼氣提純?yōu)樯锾烊粴獠⑷肴細夤芫W(wǎng)，拓展收益渠道。

 （四）強化政策落地與監(jiān)管。將補貼重點從“建設”轉(zhuǎn)向“運營”，對糞污處理達標、資源化利用率高的場戶給予持續(xù)補貼（如按處理量計費）；建立“養(yǎng)殖場—處理設施—還田利用”全鏈條追溯系統(tǒng)，對偷排行為納入誠信檔案；利用無人機、在線監(jiān)測設備加強巡查。

 我單位將繼續(xù)加大改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境力度，指導農(nóng)民科學安全使用化肥農(nóng)藥，持續(xù)開展畜禽糞污綜合治理，引進和推廣先進的種植養(yǎng)殖技術、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面提升生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎設施水平。